在挪威高层政治家与中国修补关系仅仅六个月之后，北特伦德拉格郡（Nord-Trøndelag）的一些地方官员激怒了一家中国公司：四川路桥集团（SRBG），后者声称其在挪威的经济活动遭到来自挪威政府的抵制，并表示要采取法律行动。挪威高层则担心冲突可能伤及当地三文鱼对华出口。
冲突源于正在建设的一座位于Beitstadsundet区域内的长580米的大桥，桥梁连接Steinkjer和Verran。 这座桥的建造不仅是该郡新17号公路的一项重要交通改善措施，也被视作实施国家市政改革计划重要标志之一——Steinkjer和Verran将要合并。
（上图红色部分为Nord-Trøndelag郡）
（上图红色画线部分为即将建设的桥梁位置）
（大桥效果图，图片来自Statens Vegvesen）
然而，桥梁建设项目已经演变成激烈的政治冲突。 当地报纸Trønder-Avisa上周报道说，北特伦德拉格郡（Nord-Trøndelag）的议会商讨内容中不包括中国建筑公司四川路桥集团（下简称“SRBG”）的投标，尽管SRBG的出价是三个投标中最低的。
“与中国没有协议”
Nord-Trøndelag当地的郡议会领导、工党代表Anne Marit Mevassvik并没有否认中国公司被排除在外的事实，她告诉当地报纸 Trønder-Avisa的原因是：“在欧盟和以及欧洲经济区（挪威是欧洲经济区成员）内，我们有义务考虑所有投标人。我们与其他国家有协议，所以也有相应义务。 但我们与中国并没有类似的协议。“
Anne Marit Mevassvik上周告诉挪威广播公司（Norwegian Broadcasting，以下简称“NRK”），所有的竞标价都在预期的价格范围之内，但是在竞标中有‘ 很多标准’，所以即使中国出价最低但也并不表明中国能直接中标。NRK本周报道说，她和她的同事希望桥梁建设项目能惠及“更多本地的”公司。
因此，Anne Marit Mevassvik和郡议会只会考虑另外两个公司的投标，成本预算控制在3亿挪威克朗左右（约合3,750万美元）。 新闻报纸Dagens Næringsliv (DN)上周末的报道使这起地区冲突事件上升到全国范围。据报道一同参与竞标的另两家公司分别是:PNC Norge(隶属于奥地利资本),竞标价为3.18亿挪威克朗；斯堪斯卡公司（Skanska）是一家瑞典的建造商，竞标价为3.39亿挪威克朗。
（Anne Marit Mevassvik）
中国声称受到差别对待
与此同时，四川路桥集团向挪威国家公路部门（Statens vegvesen）提交了一份价格为2.77亿挪威克朗的桥梁建设项目标书，比前两者较便宜的价格还低了近4000多万挪威克朗。 四川路桥集团对于没有被列入考虑范围而感到沮丧，桥梁建设项目负责人卢伟（音译）在给新闻纸媒DN的电子邮件中写道，SRBG已经在预期的价格范围内给出了“最高性价比的报价”。 此外，上周五中国公司也曾试图联系Anne Marve Mevassvik与其会面,但被拒绝了。
因此，卢伟（音译）声称挪威的相关郡官员偏爱奥地利和瑞典的竞标者，而歧视中国公司。
挪威分管该国庞大的鱼类和海鲜产业的保守进步党领袖Paul Sandberg现在担忧的是，这一冲突将会危及到刚修补的与中国关系方面取得的进展。 “特隆德拉格（Trøndelag ）是挪威最大的海产品地区，”Sandberg告诉Trønder-Avisa报纸。 “中国未来将是我们最大的市场。 如果郡议会认为在排除中国公司后比现在更利于出口贸易，我认为每个人都明白他们是错误的。”
地方政府“不能推行外交政策”
事态越演越烈，据NRK周二报道说，这家中国公司聘请了一名挪威律师Robert Myhre，来自DLA Piper律师事务所，律师周一晚间给郡议会写了一封信。 他在信中警告说，他们错误地把外交政策掌握在自己手中：“郡议会并没有得到外交政策的自由裁量权去抵制中国公司”。
SRBG的合约总监Alexandros Tsetsis周二向NRK表示，他也认为郡议会不接受中国的竞标是一种抵制行为。 Tsetsis告诉NRK：“虽然我们对此事件的发生感到震惊，但是面对抵制我们并不是没有能力或者机会解决的。我们希望郡议会能够与我们进行谈判，或者推迟做出决定，这样他们可以了解到更全面的信息。”SRBG在挪威还有其他项目，比如正在建设中的中欧第一个合作项目——位于挪威北方港口城市纳尔维克市Narvik的哈罗格兰德大桥 Hålogalands Bridge。
(中国施工人员与挪威施工人员，图片来自NRK)
SRBG的律师在他的信中还声称，任何进一步拒绝SRBG的行为都可视为非法抵制。 Tsetsis告诉NRK：“我们对冲突不感兴趣，我们希望做的是，为生活在这个地区的每个人建造一座桥梁。 “而且我们将与许多当地的分包商和合作伙伴一起建设，就像我们建设纳尔维克市Narvik的哈罗格兰德大桥 Hålogalands Bridge一样。”
Anne Marit Mevassvik 不会在本周进一步发表评论，郡议会对投标的决定仍悬而未决。 不过，她上周告诉NRK，“我们的选择是与我们的国际协议中承担的义务有关”，旨在强调挪威没有与中国达成过任何正式协议。
11月1日，特伦德拉格（ Trøndelag）的政治家们在解释他们的投标政策时，称他们作出了“体面的”选择。在中国公司四川路桥集团（SRBG）投诉他们被排除在竞标者之外，且引发了与中国新的贸易中断的担忧之后，特伦德拉格（ Trøndelag）的政治家们现在同意中国公司继续参与同两家欧洲公司的竞争，竞标一桥梁建设项目。
在周二(10.31)的新闻发布会上，四川路桥集团（下简称“SRBG”）合约总监兼发言人Alexandros Tsetsis说：“今天对于我们每一位在SRBG就职的人，对我们本地供应商以及Trøndelag的合作伙伴们来说是令人喜悦的一天。 我们希望并通过建设Bertstadsund大桥这个契机来与国家公路部门（Statens vegvesen）和Cowi公司的一起合作”。
对于挪威的公路和桥梁建设是否欢迎中国公司一同参与竞争这一点，人们的观点仍然存在分歧。 国家公路部门在十月中旬曾报道说，特伦德拉格 （Trøndelag ）当地的政治家们已经指示其不再考虑SRBG的投标，尽管它远低于瑞典（Skanska Norge AS）和奥地利（PNC Norge AS）提交的另外两个投标。 这引起了SRBG对“被抵制”的激烈投诉。
在此事件成为全国新闻后，他们现在又重新考虑中国公司的竞价。鉴于这家中国公司先被邀请参加国际招标程序，后来又与当地的道路管理机构等进行了多次会议，郡政治家们投票决定允许SRBG继续参与价值在3亿挪威克朗左右的桥建项目竞标并作为是一件“共同体面”的事。
出现贸易危机担忧
挪威政府高层也同时忧虑中国官员会因为桥建竞标被排除在外而感到气愤，以至于会危及挪威向中国出口三文鱼的贸易，并干扰挪中两国自由贸易协议的谈判。
挪威渔业部长Per Sandberg在星期三上午告诉挪威广播公司 (NRK) 说：“当中国公司先被邀请在国际招标中提供价格，然后又被排除在外时，就有些不对劲。 ”他现在很高兴SRBG可以在桥建项目招标中继续前进。
特朗德拉格 （Trøndelag ）的地方政界人士因为偏向与竞标选手合作而遭受到外交部的质疑，并被要求提交桥建项目的相关竞标材料。中国SRBG的出价还比瑞典及奥地利两者中较低的报价低了约4000万挪威克朗。
新闻纸媒Næringsliv（DN）周三报道说，一些代表当地三文鱼生产者的组织也给政界人士施加了压力。“在这种情况下，国家营销机构（Sjømat Norge）和国家雇主联盟（NHO）希望郡政治家们能理解进入中国市场是有多么的困难”。来自国家营销机构（SjømatNorge）的Alf Jostein Skjærvik如是说。
现在国家公路部门将对桥建项目的所有三个投标进行评估，并确定哪些公司具有最多的项目经验，最完美的安全记录和最优秀的工作能力。
11月7日
挪威国家公路部门（Statens vegvesen）已经决定，将特伦德拉格（Trøndelag）桥梁建设项目合同给予中国建筑公司。 起初当地的政治家们很犹豫，虽然两家欧洲公司的投标金额较高，但他们更愿意将合同授予这两者之一。
据报道，直到11月16日竞争对手投诉的截止日期为止，四川路桥集团 (下简称“SRBG”) 终于赢得了合同。 “这对我们来说是个好消息，”SRBG的发言人Alexandris Tsetsis对挪威广播公司（NRK）说。北特伦德拉格（Nord-Trøndelag）郡议会是在先选择放弃SRBG提交的投标之后再重新投票决定的。尽管它比建立Beitstad Sound大桥的三个投标中的较低的投标还便宜了4000万挪威克朗。 这座大桥的成功建设将减少Steinkjær和Verran之间在17和720号公路上的通行时间。
该郡官员曾表示，他们不接受中国的投标是因为挪威与中国没有贸易协议。 然而SRBG是受邀参加此项目的国际招标的，所以忽视中国公司的投标最终被认定是不公平的。 为此SRBG的官员也苦苦抱怨。
还有人怀疑当地的郡官员更愿意与另两个竞争者瑞典的斯堪斯卡公司（Skanska）和奥地利的PNC公司合作。 与此同时，当地郡官员也担心如果拒绝中国公司的投标，中国可能也会打击报复，比如拒绝特伦德拉格（Trøndelag）的三文鱼进口。 中国和挪威最近才结束了因2010年挪威诺奖委员会决定将诺贝尔和平奖颁发给中国异己人士的六年外交冻结。政治家们担心桥梁建设项目争端将再次损害两国关系。
郡官员把最终决定权交给了国家公路部门（Statens vegvesen）的专家，专家们最后决定将建设长580米桥梁的任务交给中国SRBG，是因为中国SRBG具有“最高的工作效率”并且该公司可以以低于3亿挪威克朗的预算来建设该桥梁。
现在国家公路部门的官员说，桥梁建设项目将在今年年底动工。 “为了避免采购过程中的延误，桥梁的建设可以在12月初开始，”Statens vegvesen的项目负责Jo-BerntBrønstad告诉NRK。
2017.12.12