先说最重要的
§ 谁可以投?
挪威地方选举不要求选民具有挪威国籍,只要在挪威居住满三年都可以投票。
§ 怎么投?
选票会寄送到家,但也不排除因为统计不精确,部分人没有收到选票,可以带上身份证件到投票点现场填写选票,那里会有专人指导如何投票。这个链接详细告诉你该如何投票。https://valg.no/valgheader-2019/hvordan-stemmer-jeg/
§ 哪里可以投?
整个挪威共有几千个站点,都可以从这个网站上查到: https://valg.no/valglokaler2/valglokaler/stem-pa-forhand/ 特殊情况也可以在家投票,还是在上面这个链接查询信息。
§ 什么时候可以开始投?
从8月12号到9月6号就可以到各个点开始预投票,但是在投票当天9月9号,只能在自己所在的居住地区(居住地址登记所在地)投票。
挪威政党众多,眼花缭乱,一一去研究每个政党的政策是费时费力的。矛盾论说,抓大放小,抓住主要矛盾,就抓住了事务的总体规律。
两个阵营
两个大的党派:右党和工党。其他的小伙伴党派分别围绕着这两个组成联盟。因为右党是蓝色,工党是红色,下面用蓝营和红营分别代替右党阵营和工党阵营。
挪威地方选举和国会选举都是每四年一次,两者错开两年。比如2017年是国会选举,2019年就是地方选举,2021年是国会选举,2023年又是地方选举,如此循环。地方选举类似于美国的中期选举,是对国家执政党的一个考试。比如2013年蓝营赢得了国会选举,但2015年地方选举却输给了红营。说明民众对蓝营的不满已经通过地方选举表现出来。蓝营有必要改进策略,以确保在2017年的国会大选继续保持优势地位。挪威的很多政策是在地方一级制定的,比如每个地方的交通政策,地方税率等。这些直接影响民众日常生活和钱袋子。从这个角度看,对执政党来说地方选举是晴雨表,而对普通民众来说地方选举是家门口的事情,重要性不言而喻。
目前国会的执政党蓝营已经连续两次赢得了国会的大选,分别是2013年,2017年,但是蓝营却输掉了2015年的地方选举。从全国范围看,相比上一次即2011年,蓝营的几个政党支持率都下降,而红营的几个政党支持率都有所增加。在挪威最重要的首都奥斯陆,工党,右党两个大党支持率都下降,而红营阵地的绿党和红党支持率大幅度增加。这使得最后红营以微弱的优势(不到1000张选票)赢得了奥斯陆的多数席位。在60个席位中,左翼红营31,右翼蓝营28。
(2015年地方选举奥斯陆地区结果)
https://www.nrk.no/norge/resultater-valg-2015-1.12499895
2015年地方选举后,工党本有机会趁着势头保持优势到2017年的国会选举。但无奈这几年工党丑闻不断,内斗不休,严重拖垮了选民的信心。在2017年的国会选举,像中党,红党都有所增加席位,但奈何老大哥工党不给力,导致小伙伴们也失去了当部长出风头的机会(挪威是多党联盟组阁制度,赢得大选后,各个党派就会瓜分政府的部长职位,有时候还会”分赃不均“爆发不满意,通讯杂志在之前的《工党流年不利》中有详细分析)。
15年是红营小胜,17年是蓝营大胜,那么19年呢?毫无疑问各方也是铆足了劲一较高下。
过路费是焦点
重点说说奥斯陆,奥斯陆是首都,人口最多,而且奥斯陆的各项政策直接影响到周边其他地区,那里的居民虽然不住在奥斯陆,但是很可能要来奥斯陆上班,或者读书。所以奥斯陆的政策影响的人口应该是整个大奥斯陆区,而这一区域的人口目前已经超过百万,差不多挪威五分之一人口。可以说奥斯陆是最激烈的战场。
奥斯陆最热门的话题是什么?应该是过路费了。
2015年地方选举的一个大赢家是绿党,在奥斯陆他们分管交通和环境。在获得奥斯陆的执政权后他们开展了雄心勃勃的在他们看来让奥斯陆更加环保,更加适合人居住的计划。包括更加积极的应对气候变化的政策,更加绿色和安全的公共交通,以及对水,食品,自然,社区环境的重视等。这些比较符合绿党的自我定位的,清晰明确,让普通人印象深刻。
这几年新出台的政策
首先大家反应最激烈的点在于新的过路费政策。从2019年6月1号开始,奥斯陆市政府在市区增加了几十个收费站,几乎就快把收费站建到家门口了。老百姓出个门买个菜,送个娃去幼儿园全部要交费了,而且有时候还有经过几个收费站,一去一回都要交。这个网站可以查看每次通行需要缴纳的过路费。https://www.fjellinjen.no/privat/bompengekalkulator/
(紧贴居民阳台的收费站,图片来源 Trond Solberg, VG)
其次,从2018年开始,奥斯陆实行beboer parkering政策,把奥斯陆几乎所有的原来免费的公共停车位全部取消了,改成一年收费3000克朗。原本一个小区内,或者街道旁边的地方也全部开始收费。
不仅如此,在市中心很多范围内,大部分停车位也被移除,改为自行车停车点,或者是其他公共设施。
怎么办,政府说请大家多乘坐公共交通工具,或者骑自行车,也许冬天还可以滑雪出门?
(奥斯陆市民滑雪上班 图片来自VG Foto: Solberg, Trond)
这几年,市中心新建或者新开辟了很多自行车道,目的是让大家可以通过自行车畅通无阻地到达任何一个地方。同时社区内增加了更多的汽车减速带和限速标记。不仅如此,绿党还曾提议市区比如二环ring 2最高时速限制在40公里,尽管这个提案最后因为受到批评取消。
你说,奥斯陆政府都做到这种程度了,大家还开车,是不是太不理解苦心了?
如果住在一个超市幼儿园5分钟走路,上班20分钟公交或者自行车,附近还有餐厅,酒吧,啥都齐全,亲朋好友还都在左邻右舍,毫无疑问支持。
如果不住在这种地方,出个门就交钱,估计都不太乐意。
毫无疑问,奥斯陆市政府的这些举动引来大规模的反对。从前几年开始,各种抗议就没有断过。他们去国会大楼前集会演讲,他们甚至组织几百辆私家车在进奥斯陆的E18公路上排队慢行表示抗议。
( FOTO TOMMY ELLINGSEN)
奥斯陆市政府依然坚持其政策不变。为什么?
年轻人喜欢绿党
最主要的,绿党和工党仍然有大批支持的选民,尤其是在年轻人当中,支持红营的比例更加高。如果今天你走到奥斯陆任何一个高中表示支持进步党,或者右党,你就相当于处在了鄙视链的末端。2018年8月瑞典女孩Greta Thunberg因为用罢课的实际行动来反对瑞典政府在气候变化问题上的不作为而成为媒体关注的焦点,并迅速成为全世界的”网红“,成为最新一代的青少年偶像。从那以后她受邀在全世界各个地方演讲,发表观点,甚至被提名诺贝尔和平奖。身处瑞典邻居的挪威,自然也被这股风潮影响到。
(瑞典女孩Greta Thunberg)
今年5月份,奥斯陆地区部分学生罢课,并在国会大楼前面集会示威,他们在集会上公开批评首相Erna Solberg不作为。尽管有父母来到了现场,把孩子们从人群里拉走了。
全球变暖的趋势目前似乎获得了全世界主流的认可,解决这个问题也迫在眉睫。但是红绿阵营似乎陷入了某种思维陷阱而跳不出来,部分政策遇到了很大的反弹。工党和绿党这几年一直要把奥斯陆绿化,也取得了不少成绩。2019年,奥斯陆被评为欧洲绿色首都,绿党的Lan Marie Berg(挪威和越南混血)亲自去布鲁塞尔领奖。他们认为奥斯陆应该在这个方向继续往前走。目前红绿阵营的一些措施,像政府项目采购应该优先选择环保的材料和公司等,相对来说对市民影响比较小,比较容易获得大家支持。但是另一些却显得操作方式和节奏上过于激进,比如绿党曾经提议奥斯陆二环限速30公里。问题是这真的能减少空气污染?有反对派指出,低速开车污染物排放更大,而且低速更容易堵车,也增加了污染排放。最后这个提议不了了之。
facebook上绿党政客Lan Marie Berg的账号非常活跃,她被认为是挪威最tough的政客,她的演讲激情澎湃,有感染力,但是给人一种强力兜售概念的演说家,而不像是一个说话更加克制的,考虑问题更加全面的成熟(老奸巨猾的)政客。奥斯陆目前的市长Raymond的在”Urban Future Global“大会上的主题演讲,同样铿锵有力,获得了很多年轻人的掌声。
(奥斯陆三驾马车:Lan Marie Nguyen Berg (MDG), Raymond Johansen (Ap) , Marianne Borgen (SV) Foto: Vidar Ruud (NTB scanpix))
一点评价
如果政府只是加大对公交系统的投入,而不去伤害到其他团体的利益,那么应该不会引起这么大的反应。但政府现在要通过从开车的市民身上”搜刮“钱财去大幅度补贴其他领域,更何况是在自行车的停车位,自行车的车道到底有多少利用率还是未知的情况下,这种行为很容易引起愤怒。
如果政府是通过循序渐进的方式推进,而不是一下子就增加这么多收费站,一夜之间全部开始征收停车费,那么大家接受起来会更加容易。
好的理想应该是有的,但行动上应该是保守主义,应该走现实的理想主义。
所以个人认为Lan Marie Berg不是一个成熟的政治家,她似乎不太懂得通过妥协和交换来达到目的。如果因为目前这种激进方式让他们失去执政地位,这反而妨碍了实现他们的政治理想。
回到话题,以奥斯陆政府的这些有点固执的做法,如果在一些国家,民众估计要暴动了。看,法国黄背心运动不就是因为政府增加燃油税引起的?不过在这里,还有很多规则可以利用,远远还不用走到那一步。
该怎么办?
第一,选票。既然这么多人反对过路费,那么就会有政党迎合大家的需要。比如蓝营的右党就一直说,是在他们的努力下,降低了目前的收费标准,不然会更高。他们还提议,要给那些有孩子的家庭实行一定程度的豁免等等。你可以理解为他们是为了吸引选票好上台,也可以理解为他们是来代表民众利益,解决大家遇到的问题。更不用提像进步党FrP这种极右翼党派,更是视左翼绿党为洪水猛兽,祸国殃民之类流,双方的口水仗就没有停过。
第二,另立门户。挪威是可以”造反“,自己成立政党的,这点比美国还自由。2014反对过路费的市民成立了一个党,名字非常响亮,叫做Folkeaksjonen nei til mer bompenger,大白话可以叫做大众反对更多过路费党,有点拗口,还是叫FNB算了。到目前为止,FNB已经是全挪威第五大党,这是什么概念,也就是说目前的基督教民主党,红党,绿党,自由党等老牌党派统统都在FNB后面。从地方来看,FNB已经是卑尔根最大的党派了。从名字看,这似乎是一个有点任性的党派,怎么可以这样呢?这名字也太土了,格局也太小了。事实上,欧洲不乏这种因为某个具体原因而建立的党派,比如海盗党。他们没有解决地球命运,人类未来的野心,也自知没有那个能力,但是他们的存在就是为了可以行使跟他们的支持人数匹配的权力。他们可以通过和不同的政党合作,来实现这种目标。就正如左右逢源的基督教民主党一样。套用一个通俗的话,民主是少数服从多数,民主还是多数尊重少数。听起来似乎是任性的,但其实FNB的政策是现实的。他们不反对公共交通,不反对自行车,他们反对的是目前的政策的执行过程缺乏本地民众的参与。他们认为目前的市议员过于脱离群众,有些是纯职业政客,没有经历过其他工作,这导致很多政策不切合实际,因此建议市议员应该设置最长任职时间为8年,Maksimal tid som bystyremedlem settes til åtte år。他们还大力主张限制市议员的工资补贴,以及更加严格控制市政府预算支出。FNB在奥斯陆地区的具体政策这里可以打开 https://www.neitilmerbompenger.no/wp-content/uploads/2019/05/FNBOsloprogram_v-1-2-1.pdf
(FOTO: LISE ÅSERUD NTB SCANPIX)
可以把FNB划分为民粹党,但他们并不激进,某种程度来讲,比绿党还更加温和。相比其他的党派,FNB的提议比较注重细节和操作性,没有太多假大空伟光正的语言。这使得他们比较受欢迎,这一点目前的民意调查可以佐证。
还是中国那句政治术语说得好,不能脱离群众,不要把群众当傻子。
应该投给谁
回到最开始的问题,关于此次地方选举,应该投给谁?
每个人的关注焦点是不一样的,应该选择最靠近自己利益的党派。
考虑到这么多党派大多数人也没办法一一了解,NRK每次选举期间都会推出一个在线评估网站,通过回答一系列问题,系统会综合所有答案,最后给出最适合你支持的政党,细思极恐。https://www.nrk.no/valg/2019/valgomat/velg-kommune
比如下面的问题根据是否支持降低目前的过路费,各路政党从左到右分别是很不同意,不同意,同意,很同意。
这里需要提醒,因为挪威是多党联合执政方式,所以会造成不得不选择让你不喜欢的政党上台的尴尬局面。比如移民大部分不喜欢极右翼的FrP进步党,但如果你又想支持右党,而右党和进步党又是联合执政,那是要妥协支持右党和进步党的联盟还是因为进步党放弃右党呢?那就需要更加仔细研究他们的政策了。反过来对工党,绿党也一样。所以投票前,看清楚各个党派所属的阵营很重要。
那如果这些政党没有一个是100%支持的,该怎么办?
那就自立门户吧,充分利用挪威这个国家的政治体制特点,也去注册一个你希望的政党。挪威目前登记注册的政党当中,赢得国会席位的有9个,赢得地方议会席位的有13个,没有赢得任何席位的大约有150个,理论上说中餐老板也可以成立一个挪威中餐党。